A finales de febrero el Gobierno presentó el peor de los escenarios sobre el déficit presupuestario. El año 2011 finalizó con un déficit del 8,5% del PIB, superior al 8% avanzado y muy alejado del objetivo inicial, un 6%. Además, ningún nivel de la Administración Pública alcanzó el objetivo previsto, si bien son las Comunidades Autónomas las que concentran el mayor grado de incumplimiento. Las consecuencias de este déficit público tan abultado son graves

• En primer lugar, porque el esfuerzo para reconducir este déficit al equilibrio presupuestario es mayor, con los efectos negativos que a corto plazo puede ocasionar sobre la demanda.

• En segundo lugar, porque urge acometer un ajuste presupuestario de calado en una economía de nuevo en recesión y, por ello, más debilitada. El Gobierno ha presentado un cuadro macroeconómico para 2012 realista, con una estimación de caída del PIB del 1,7%, muy en línea con las previsiones de CEOE (-1,6%) y del FMI y algo más alejadas de las anunciadas por la Comisión Europea (-1%). Esto significa que la economía española estará en recesión todo el año y que el desempleo seguirá aumentando y, por ello, la tasa de paro se situará en el 24,3%.

Si bien el detalle de los Presupuestos Generales del Estado se dará a conocer el 30 de marzo, el ajuste presupuestario en 2012 debe de ser en torno a 29.400 millones de euros. A tenor del desglose por componentes del cuadro macroeconómico, una de las partidas que va a sufrir un ajuste mayor, junto con la inversión pública, es la del consumo público (-11,5%), que incluye, básicamente, el sueldo y salario de los funcionarios y los gastos corrientes y de funcionamiento del conjunto de las Administraciones Públicas.

Una de las medidas que va a contribuir a ello, si bien parcialmente, es la limitación y el control de los sueldos, salarios y demás retribuciones en especie de los altos cargos del Sector Público Empresarial y de algunos organismos públicos, al igual que la reducción del número de consejeros. En el informe de CEOE titulado “Debate de la eficiencia del sector público: una contribución en el ámbito del número y coste del personal” de diciembre de 2011, se ponía de manifiesto que el exponencial aumento de la partida de gasto de personal del conjunto de las Administraciones Públicas se concentraba en aquellos organismos, entes o empresas públicas que no están sometidos al control de Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Por lo tanto, cualquier medida destinada a controlar esta partida de gastos es valorada positivamente por CEOE. No obstante, queda pendiente la reducción del número de entes públicos con el fin, no solo de reducir el gasto público, sino también de establecer criterios de racionalización del mismo. Dada la magnitud de la caída que se estima para el consumo público en 2012, parece que se puede comenzar a realizar alguna medida en este ámbito a lo largo de este año.

Cabe destacar la creación de un crédito por valor entre 35.000 - 40.000 millones de euros para que las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales puedan pagar las deudas a sus proveedores. Se llevará a cabo a través de un préstamo sindicado que firmarán entidades bancarias y el ICO y que tendrá el aval directo del Tesoro. El préstamo será a 10 años, con dos de carencia y con un tipo de referencia igual al del Tesoro a 5 años más 115 puntos básicos. Este instrumento financiero permite repartir la carga financiera en un periodo más prolongado y con unas condiciones de financiación menos restrictivas que las que tienen ahora la mayoría de las Comunidades Autónomas. Además, se alarga el plazo de 3 a 10 años.

El total de afiliados se sitúa por debajo de los 16,9 millones, en niveles no vistos desde comienzos de 2004

En 2012 se han registrado mayores caídas de ocupados que en 2010 y 2011

En cuanto a los datos de paro registrado y afiliados a la Seguridad Social, siguen ahondando en la situación grave que está padeciendo nuestro mercado laboral, con unos registros de aumento del desempleo y caída de los ocupados peores que en 2010 y 2011 y tan solo algo mejores que en 2009.

Asimismo, los resultados de la Contabilidad Nacional Trimestral (CNTR) correspondientes al cuarto trimestre de 2011 confirman el fuerte deterioro del mercado laboral. En un año se han perdido 569.700 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo. Además, el retroceso de los cotizantes se traduce en una intensificación del ritmo de caída interanual, que se situó en el -2,6%, con lo que el total de afiliados se sitúa ya por debajo de los 16,9 millones, en niveles no vistos desde comienzos de 2004. En febrero, el paro registrado creció en 112.269 personas (62.965 personas corregido de efectos estacionales), siendo en este caso también el peor dato en este mes desde 2009. El desempleo creció en todos los sectores, si bien los servicios representan más del 50% del incremento.

Contexto internacional

En el panorama internacional el foco sigue estando centrado en Europa, en concreto, en la evolución de las negociaciones para acordar un nuevo rescate a Grecia, y en la revisión a la baja de las previsiones de crecimiento de la Unión Europea, para el año 2012, por parte de la Comisión Europea.

Estados Unidos: la economía sigue acelerando y generando empleo

El dato revisado del PIB del cuarto trimestre en Estados Unidos ha modificado ligeramente al alza el crecimiento de la economía, pasando de una tasa del 2,8% anualizada hasta el 3,0%. La mejoría se ha centrado principalmente en el mayor dinamismo de la inversión y en el menor crecimiento de las importaciones que de las exportaciones. En términos trimestrales el crecimiento se mantiene en el 0,7%, donde se aprecia la aceleración que ha experimentado la economía estadounidense durante el año 2011, tras el inicio muy titubeante que mostró en el primer trimestre.

Eurozona: La economía al borde de la recesión y el paro en aumento

El PIB de la Eurozona descendió un 0,3% en el cuarto trimestre de 2011, según las segundas estimaciones de Eurostat, lo que sitúa el área de la moneda única al borde la recesión. La tasa interanual en dicho periodo se sitúa en el 0,7%, seis décimas menos que en el trimestre anterior, quedando la media anual en el 1,5%, en línea con las previsiones de los organismos internacionales.

Sin embargo, hay que destacar que existe una amplia disparidad en la evolución de la economía de los distintos países que forman parte del euro. Entre los Estados para los que existen datos disponibles, gran parte de ellos han mostrado descensos de la actividad en los últimos meses de 2011. Sólo Francia, Eslovaquia y Finlandia han registrado cifras positivas en la variación trimestral, en tanto que Chipre tuvo un crecimiento nulo.

Por el lado de la demanda, y en términos intertrimestrales, el PIB de la Eurozona del cuarto trimestre se vio condicionado por la contracción de la demanda interna, arrastrada por todos sus componentes. Efectivamente, el gasto de las familias descendió notablemente en los últimos meses del año, lo que contrasta con el aumento del trimestre anterior. El consumo público volvió a disminuir, al mismo ritmo que en los meses anteriores. Sin embargo, el retroceso más intenso fue el observado en la formación bruta de capital fijo, que acumula ya tres trimestres de caídas.

En relación con el sector exterior, tanto las exportaciones como las importaciones han mostrado un notable deterioro en sus ritmos de crecimiento, con sendos descensos en el cuarto trimestre, siendo éste más intenso en el caso de las importaciones. Aún así, la aportación del sector exterior a la variación trimestral del PIB se mantiene en tres décimas positivas.

Para el primer trimestre del año, la Comisión Europea prevé en su informe Interim que el PIB de la Eurozona vuelva a caer un 0,3% en tasa trimestral, al tiempo que señala que se observan signos de estabilización en la economía europea.

El mercado laboral continúa resintiéndose de los efectos del deterioro de la actividad económica, como ha venido haciendo desde la segunda mitad de 2011. Eurostat ha revisado al alza las cifras de desempleo de los últimos meses del pasado año. De esta forma, en enero el número de parados (corregidos de estacionalidad) volvió a crecer, en unas 185.000 personas, de tal manera que hay más de 16,9 millones de personas desempleadas en la Eurozona (más de un 30% de ellas residen en España), cifra superior en más de 1,2 millones al registro de enero de 2011. Mientras, la tasa de paro repunta hasta el 10,7%, siete décimas más que hace un año.

Se han revisado 627 convenios menos y se han creado 34 nuevos

Según datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, hasta 29 de febrero de 2012 se han registrado 714 revisiones de convenios suscritos en años precedentes y 35 convenios nuevos, aplicables en total a 1.670.733 trabajadores.

En las mismas fechas de 2011, según la misma fuente estadística, se habían registrado 1.341 revisiones y un solo convenio nuevo, aplicables en su conjunto a 2.229.877 trabajadores

La moderación salarial es más significativa en los convenios nuevos firmados en 2012, cuyo aumento medio es del 1,13%, más de un punto por debajo de la media total. Esta contención se aprecia especialmente en los convenios nuevos de empresa -0,25%- aunque también en los de sector y grupo de empresas -1,50%-.

En cuanto a la jornada media pactada en los convenios registrados –revisiones y nuevos- hasta 29 de febrero de 2012, se sitúa en 1.749,32 horas anuales, casi ocho horas inferior al año anterior en las mismas fechas

Conflictividad laboral

En febrero de 2012, según el último Informe de conflictividad de CEOE, se iniciaron 121 huelgas y como consecuencia de ellas y de las iniciadas en meses anteriores que permanecieron abiertas en dicho mes se perdieron 1.833.644 horas de trabajo.

Si comparamos los datos de febrero de 2012 con los del mismo mes del año anterior comprobamos que ha aumentado el número de huelgas (28,73%) y sobre todo los trabajadores que secundaron aquéllas (179,96%) y las horas de trabajo perdidas (85,34%).