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Propuesta de reforma del sistema tributario
Cuadernos de información sindical - CCOO (Febrero 2014)
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El 43,9% de la recaudación del IRPF proviene de las rentas de entre 25.500 y 60.000 euros
Se trata del 31,1% de los declarantes, según los datos difundidos por CCOO en su "Propuesta de reforma del sistema tributario"
En materia de IRPF, sólo el 0,9% de los contribuyentes, que ingresan más de 120.000 euros anuales (121.865 declarantes), aporta el 14,4% de la recaudación. En torno al 5% de los declarantes, que ganan más de 60.000 euros (695.029 personas), contribuye con el 33,3% de los ingresos. En el extremo opuesto, el 28,5% de los declarantes, con menor renta (inferior a 15.000 euros), aporta el 10% de la recaudación.

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Cuadernos de informaciķn sindical - CCOO (Febrero 2014)

El grueso de la recaudación (el 43,9%) recae, asimismo, sobre las rentas de entre 25.500 y 60.000 euros, que equivalen al 31,1% de los contribuyentes. Por último, la mayor parte de los contribuyentes (el 35%) pertenece al tramo de entre 15.000 y 25.000 euros, de los que proviene el 18,1% de la recaudación.

Por otra parte, el 88,6% de la base imponible del impuesto procede de las rentas del trabajo, siendo la principal fuente de ingresos para todos los contribuyentes agrupados por tramos de renta, aunque su importancia decrece según aumenta la renta.

Estos son algunos de los datos revelados en la “Propuesta de reforma del sistema tributario”, editado por CCOO, y que acompaña sus valoraciones acerca de lo que debe ser la reforma fiscal que prepara el Gobierno de Mariano Rajoy, con relevantes datos sobre nuestro actual modelo tributario. Así, el sindicato reclama “un sistema tributario justo que combata el fraude y obtenga un nivel de recaudación equiparable al de Europa”.

Elevado nivel de la economía sumergida en España

De hecho, advierte del elevado nivel de economía sumergida en España, superior al de otros países de nuestro entorno. Para ello, CCOO se hace eco del estudio “The Shadow Economy in Europe, 2013”, en el que se muestra que la economía sumergida en nuestro país es del 19,2% del PIB, al igual que la media de la Unión Europea de los 27 (algunos estudios sitúan el índice español incluso por encima del 25%).

Según este informe, el país europeo con menor economía sumergida es Austria (7,9%), mientras que otros países como Alemania, Francia o Reino Unido soportan el 13,7%, el 11% y el 10,5%, respectivamente. Mientras, aunque Italia cuenta con un nivel de fraude superior (21,2%), la recaudación tributaria italiana es 11,1 puntos superior a la española.

La menor recaudación de los impuestos en España

Precisamente, CCOO atribuye, en parte, nuestro elevado nivel de economía sumergida, al hecho de que la recaudación fiscal en España sea notablemente inferior que el del resto de países comunitarios. Según los datos de 2012, los ingresos fiscales de España equivalen al 32,5% del PIB, mientras que la media de la Unión Europea de los 27 es del 39,6% y la de la Eurozona está en el 40,5% (ocho puntos más que la recaudación española).

Según el sindicato, otra de las causas de la baja recaudación en España se debe a que, aseguran, “aquí se pagan menos impuestos”. Esto no se debería tanto a que nuestro país tiene tipos nominales del IRPF más bajos, sino a que los tipos efectivos que se pagan acaban siendo menores, debido a la diferencia que tenemos con otros país en la base imponible sobre la que se giran los impuestos, las deducciones que se aplican en la base o sobre la cuota y el tipo aplicado según las características del contribuyente o del hecho sobre el que se tributa.

Sin embargo, el estudio sí que incide en que España cuenta con elevados tipos de IVA, siendo el general del 21% (en Alemania es del 19%); el reducido, del 10% (en Alemania, 7%); y el superreducido, del 4% (en Francia, del 2,1%).  El análisis de CCOO también pone de relieve que el tipo medio del IVA sobre el consumo de los hogares fue del 14,8% en 2013, recaudándose por este concepto 42.284 millones teóricos, el 79% de la recaudación total real estimada del IVA. El 3% de la recaudación teórica se consigue con el tipo superreducido (4%), el 24,4% con el reducido (10%) y el 72,6% restante con el normal (21%).

En un balance más general del total de impuestos en España, CCOO también señala que, en el año 2012, el impuesto que más recaudó fue el IRPF, con casi 70.000 millones de euros, seguido del IVA (52.000 millones), impuestos especiales (18.000 millones) y, por último, el impuesto de sociedades (14.000 millones).

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