Las recientes reformas de pensiones han recortado la cuantía de las pensiones públicas futuras, entre un 20% y un 25% de media según el informe “Perspectivas de las pensiones 2012” de la OCDE. Este estudio señala además que los países deben centrarse en dos ejes fundamentales para hacer frente a la creciente brecha de pensiones: retrasar aún más la edad de jubilación y ampliar la cobertura de las pensiones privadas.

La mayor parte de los países de la OCDE ya han comenzado a aumentar la edad de jubilación, o planean hacerlo en un futuro próximo como recoge el Informe Perspectivas de las pensiones 2012. En estos momentos, la edad de referencia para acceder a la jubilación sigue siendo los 65 años, sin embargo, los 67 -o más- se está convirtiendo en el nuevo referente.

De hecho, 13 países están aumentando las edades de jubilación a este nivel o, como en los casos de Islandia y Noruega, que ya aplican las jubilaciones a partir de los 67. Además, otros países como Italia y Dinamarca van a empezar a vincular la edad de jubilación y los requisitos de antigüedad con la esperanza de vida, por lo que también se retrasará la edad de jubilación en estos países.

El Reino Unido, por su parte, en 2020 (6 años antes de lo previsto) aumentará la edad de jubilación de los 65 a los 66 y entre 2026 y 2028, de los 66 a 67.

Sin embargo, la OCDE considera que, aunque la ampliación de la vida laboral ayuda a mejorar la sostenibilidad de los sistemas de pensiones, no es suficiente para hacer frente al incremento de la esperanza de vida.

Sistemas de pensiones

Otro fenómeno que estamos viviendo debido a los recortes en las pensiones públicas es la brecha entre los ingresos percibidos antes de la jubilación. Por ello, el informe adelanta que, con el fin de acortar esta diferencia, el sistema de pensiones privado jugará cada vez un papel mayor.

Actualmente, 13 países de la OCDE cuentan con sistemas privados de pensiones obligatorias que permiten a casi todos los pensionistas esperar beneficios de alrededor del 60% de los ingresos, mientras que, por el contrario, en aquellos donde las pensiones públicas son relativamente bajas y las privadas, voluntarias, como Alemania, Irlanda, Corea, Japón y Estados Unidos, gran parte de la población puede sufrir caídas importantes en los ingresos tras la jubilación.

No obstante, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) pese a apoyar los sistemas privados de pensiones, reconoció que hacer obligatorias las pensiones privadas no es necesariamente la respuesta para todos los países, porque podría afectar injustamente a los que menos ganan y ser vista con otro impuesto más.

Por ello propone una alternativa a la inscripción obligatoria, que ha ganado popularidad en los últimos años: la inscripción automática. Este sistema permite a los trabajadores elegir el grado de dificultad que quieren asumir.

La inscripción automática se introdujo en Nueva Zelanda e Italia en 2007. En otros, como Reino Unido, se pondrá en marcha este sistema de ahorro a partir de octubre de este año, para todos aquellos trabajadores que no estén en esos momentos cubiertos por planes de pensiones privados.

Incentivos financieros

Por otra parte la OCDE también señala en su informe la necesidad de reformar el diseño de incentivos financieros de los ahorros para la jubilación. En los casos de Alemania y Nueva Zelanda, países que han introducido incentivos financieros basados en subvenciones directas del Estado a las cuentas de ahorro para la jubilación, se beneficia a los trabajadores que pagan impuestos bajos o nulos lo que ha provocado una mayor participación de los trabajadores de menores ingresos que en los otros planes de pensiones privados. Los trabajadores de bajos ingresos normalmente no se beneficiaban mucho de los incentivos fiscales utilizados tradicionalmente para promover las pensiones privadas.

No obstante, los incentivos financieros pueden crear una pesada carga para los presupuestos públicos ya insuficientes, a pesar del éxito en estos países en la ampliación de la cobertura en un período relativamente corto.

Por otra parte, las brechas de cobertura también se mantienen en estos países, y en general las tasas de matriculación son todavía inferiores a las observadas en países con sistemas obligatorios.

Teniendo en cuenta estos las ventajas y los inconvenientes de los incentivos, la OCDE cree que se debe reformar las desgravaciones fiscales para animar las pensiones privadas es necesario, ya que los que menos ganan y los trabajadores más jóvenes son menos propensos a tener una pensión privada. Pero también es conciente de que los gobiernos tienen que mejorar la vigilancia de estos fondos para impulsar la confianza en ellos, por este motivo les demanda más control a los Gobiernos de los países que componen la OCDE.