Estas previsiones, recogidas en la quinta edición del ‘Informe de la Construcción en Navarra 2010, perspectivas 2011’, llevan a pensar en el cuarto año consecutivo de contracción del sector. El documento ha sido elaborado por la Asociación de Constructores y Promotores de Navarra (ACP), la Asociación Navarra de Empresas de Construcción de Obras Públicas (ANECOP), la Cámara de Contratistas de Navarra (CCN) y Tasaciones y Consultoría S.A., quedando representada la totalidad del sector a través de sus asociaciones empresariales.

Javier Liria, presidente de ANECOP; Luis Martínez Oroquieta, presidente de ACP y Enrique Altarriva, Tasaciones y Consultoría S.A.

En edificación residencial, uno de los subsectores que más ha sufrido el ajuste de la crisis, se observa una ligera recuperación en los indicadores adelantados. El número total de viviendas iniciadas fue un 14,2% superior al del 2009, cerrando el año con un total de 2.870 viviendas. Para el presente ejercicio 2011, y proyectando las viviendas iniciadas en el primer trimestre, se espera alcanzar hacia final de año las 4.000 unidades, volumen muy próximo al considerado como sostenible a largo plazo.

A este repunte de actividad han contribuido los recientes concursos de suelo público para vivienda protegida del Gobierno de Navarra y Ayuntamiento de Pamplona, así como las iniciativas adoptadas en la Ley de Medidas Urgentes de 2009 (Vivienda libre de precio limitado, Disposición Transitoria Primera sobre incrementos de edificabilidad, etc) “Si se confirma la estabilización de precios y el mercado del crédito recupera su normalidad, se podría presenciar una reanimación de la demanda lo suficientemente potente como para justificar una reacción en la producción para 2012 que podría acelerarse en 2013, aunque será un fenómeno muy selectivo”, mantienen.

Según se recoge en este informe, “todavía quedan factores de peso que arrojan sombras sobre el futuro inmediato del sector, como la carencia de financiación al promotor, las subidas de tipo, la disminución de reserva de suelo urbanizado para vivienda protegida con su directa incidencia en la demanda de adquirentes y la previsible continuidad de las políticas de austeridad y contención del gasto que van a seguir aplicando las distintas Administraciones”.

Desciende el precio de la vivienda

El informe también hace referencia al precio de la vivienda. De acuerdo con los datos del Ministerio de Fomento, el precio de la vivienda libre en Navarra descendió un 5,4% en 2010, tras la caída del 6,4% experimentada en 2009. En 2010 la contracción del precio de la vivienda en Navarra fue 1,5 puntos porcentuales superior a la mostrada por el conjunto del Estado. Este descenso fue uno de los mayores experimentado por las comunidades autónomas, siendo tan solo superado por Canarias (-5,8%) y Comunidad Valenciana (-5,7%). No obstante, según el Índice de Precios de Vivienda (IPV) elaborado desde 2008 por el Instituto Nacional de Estadística, el precio de la vivienda en Navarra descendió un 6,3% en 2010, frente al la bajada del 2% a nivel nacional.
 

Según el anexo de Tasaciones y Consultoría sobre los precios de la vivienda libre, la evolución interanual es mucho más matizada que la facilitada por los organismos estatales, que cifra la caída para el conjunto de Navarra en el -1,7% y -2,6% para Pamplona. Además, estima que continúe la leve caída de precios en porcentajes similares a los del último periodo, es decir, las caídas interanuales comprendidas entre el -1,7% y el -2,5%, muy poco significativas a la hora de tomar la decisión de comprar ahora o esperar, por lo que serán otras circunstancias ajenas al precio las que influirán en esta decisión.

Se compraron un 16% más de viviendas

Además, el número de operaciones de compraventa de vivienda (nueva y usada) en 2010 aumentó en la Comunidad Foral un 16%. Así, de cada 100 viviendas vendidas, 61 fueron viviendas nuevas y 39 usadas. Esto contrasta con los datos nacionales, donde la compraventa de viviendas nuevas se contrajo un 1,9%, mientras que las de segunda mano crecieron un 14,2%.

Navarra fue en 2010 la comunidad autónoma con mayor proporción de nuevas viviendas protegidas sobre el total de compra-ventas realizadas. El 16,9% de las compraventas de nuevas viviendas fueron de viviendas protegidas, más del doble que a nivel nacional (6,3%), y claramente por encima que en el año 2009, en el que el índice se fijó en el 10,48%. Como viene ocurriendo en los últimos años, el peso de las transacciones de viviendas usadas sobre el total fue menor en Navarra (39,05%) que en el conjunto nacional (60,95%).

Un 13% menos de hipotecas concedidas

A lo largo del año pasado se concedieron en Navarra 9.907 hipotecas, un 13% menos que en 2009, cuando éstas se redujeron también un 11%. No obstante, esta evolución en el importe de las hipotecas presenta una tendencia a la contención, con índices del - 22,7% en 2008, del -22% en 2009 y del -19,8% en 2010.

Casi la mitad de las hipotecas fueron concedidas por las cajas de ahorros (44%), mientras que el resto se repartió entre las cooperativas de crédito, en segundo lugar (31,1%) y los bancos, en tercer lugar (24,9%).

Por otro lado, solo el 1,5% de los créditos hipotecarios concedidos en la Comunidad Foral se contrataron a tipo fijo. El tipo medio de interés aplicado inicialmente en los nuevos créditos hipotecarios fue del 2,87%, frente al 3,76% del ejercicio anterior (en España este fue del 3,4%). Acorde a esta reducción en el tipo, la cuota hipotecaria pasó de los 624 euros en 2009 a los 551,8 euros en el último ejercicio. A nivel nacional, la cuota hipotecaria media alcanzó los 598,4 euros. Por último, la duración media de los créditos hipotecarios concedidos en Navarra para la financiación de vivienda fue de 26 años y 4 meses.

Un 10% menos de trabajadores

De acuerdo a los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), el número de ocupados en el sector de la construcción en 2010 fue de 22.000 personas, un 10,6% menos que en 2009. Desde el inicio de la crisis, el sector ha perdido un 40% de ocupados. La mayor parte de las personas ocupadas en el sector (82,3%) tenía entre 25 y 54 años, y el 11,8% eran mayores de 55 años. Además, y según se destaca en el informe, prácticamente el 24% de los ocupados eran empresarios, frente al 16,1% en el resto de sectores.

De acuerdo a las cifras del Servicio Navarro de Empleo, el número de desempleados en el sector de la construcción en diciembre de 2010 fue de 6.123 personas, un 4,8% más que en diciembre de 2009. Los afiliados a la Seguridad Social del sector construcción en Navarra acabaron siendo 22.864 trabajadores, un 7,2% menos que en el ejercicio anterior.

Además, se resalta que, por quinto año consecutivo, descendió la cifra absoluta de accidentes en el sector, con una caída del 12,4%. En 2010 se registraron 1.405 accidentes, 199 menos que en el ejercicio anterior.

Recorte en la inversión en Obra Pública

Según se afirma en el informe, Navarra ha sufrido un recorte en la inversión pública en obra civil superior al del resto del Estado. “El Gobierno foral ha licitado un 70,8% menos que en el año 2009 y entre todas las Administraciones Públicas descendió la licitación en un 58,2%, cifras muy significativas que implican una mayor destrucción de empleo y desaparición de empresas”, aseguran, y denuncian que “es necesaria una reestructuración adecuada a las necesidades y posibilidades de Navarra”.

En este sentido, el informe afirma que el Plan Navarra 2012 “ha supuesto un fuerte revés para el sector de la Obra Pública”, ya que, a final de 2010, el total de actuaciones licitadas valoradas según las consignaciones previstas en el plan ha sido de 1.520 millones de euros. Comparando esta cantidad con la total prevista del mismo de 4.508 millones, lo licitado hasta el momento supone el 33,72%, “lo que significa que resta por licitar más del 66% del plan, cuando su finalización es este año 2011”.

En cuanto a la obra civil, se asegura que su situación es “todavía más complicada, ya que no se prevé una mejora en la actividad del sector, salvo la incidencia que pueda tener la ejecución de la Plataforma del Tren de Alta Velocidad”.

Retos del sector

El informe concluye con el “importante reto de reestructuración y de redimensionamiento” necesario en el sector. “Este nuevo escenario implica girar el patrón de crecimiento hacia otro más sostenible, en el que la innovación y las nuevas tecnologías, junto a criterios de eficiencia energética y medioambiental, cobren protagonismo en el sector. Afortunadamente, un número importante de empresas ya han diversificando su actividad y trabajan con sistemas de calidad y de gestión que les permitirán adaptarse en mejores condiciones al nuevo escenario económico que tenemos por delante”, se afirma.

Para ello, se asegura que “se hace imprescindible el compromiso de todos los actores políticos, empresariales, financieros y sociales que intervienen en este escenario, con nuevas soluciones que refuercen el camino iniciado en 2008”.