La subcontratación de actividades, como forma de organización de las empresas, se ha convertido en una práctica cada vez más generalizada como consecuencia de la cual buena parte de la actividad propia de la empresa se traslada hacia otras empresas contratadas, subcontratadas o incluso trabajadores autónomos.

Con frecuencia esta situación implica que no solamente se produce la subcontratación de la actividad sino también del riesgo. Estadísticamente se puede comprobar que en la mayoría de ocasiones los índices de siniestralidad sufridos o provocados por las subcontratas superan con creces a las empresas para las que trabajan. Las causas de estas situaciones suelen ser: falta de formación e información sobre los riesgos generales y específicos, imprevistos por la temporalidad en los trabajos, desconocimiento de normas de seguridad internas, falta de control efectivo de las condiciones de trabajo, etc.

De ahí la importancia de que la empresa tenga establecidos procedimientos de coordinación de actividades empresariales entre las empresas concurrentes en un mismo centro de trabajo con la finalidad de establecer los medios necesarios en cuanto a la protección y prevención de riesgos laborales.

La coordinación de actividades empresariales trae consigo un importante intercambio de información entre las empresas participantes generando un error habitual donde se confunde la cantidad con la calidad.

Cuando la normativa establece que las diversas empresas concurrentes deben intercambiar información sobre los riesgos propios y analizar conjuntamente los riesgos que se pueden derivar de la interacción entre los diferentes trabajos, va implícito que la información ha de ser relevante, además de la específica requerida para los fines de la coordinación.

No es útil para la coordinación remitir a las empresas contratistas o subcontratistas a un manual de especificaciones técnicas de varios centenares de páginas. La coordinación ha de basarse en un intercambio de información más personalizada, en función de las actividades que desarrolle cada una de las empresas. No hay problema alguno en hacer constar por escrito la información aportada por cada parte, pero la coordinación exige reunirse para analizar los riesgos. No sirve el mero intercambio de papeles, y menos aún cuando la información escrita no está adecuadamente seleccionada y jerarquizada.

Listado orientativos de documentos

- Documentación relativa a la empresa

• Modalidad preventiva implicada en la empresa, indicando las especialidades contratadas y justificante de pago

• Plan de prevención

• Contrato mutua

• Código de identificación fiscal

• Certificado de estar al corriente con la Agencia Tributaria

• Certificado de estar al corriente con la Seguridad Social

• Recibo de liquidación de cotizaciones (TC1)

• Póliza seguro de responsabilidad civil y justificante de pago

• Póliza seguro de accidentes (según convenio)

• Contrato sobre protección de datos personal (LOPD 1720/2007).

Además de los mencionados anteriormente para el sector de la construcción deberíamos añadir:

• Acta de adhesión al Plan de Seguridad y Salud

• Registro de empresas acreditadas (REA)

- Documentación relativa a los trabajadores

• Aptitud médica

• Entrega de equipos de protección individual (EPIS)

• Formación en PRL

• Formación específica dependiendo de la actividad desarrolladla por el trabajador (trabajos en altura, espacios confinados, carretillas elevadoras, trabajos eléctricos, etc.)

• Entrega de información de riesgos

• Contrato laboral

• NIF

• Reconocimiento de alta en la Seguridad Social

• Informe de trabajadores en alta (TC2)

• Recibo de pago como autónomo (si fuera su caso)

• Carnet de conducir o si aplica cualquier carnet específico como puede ser para el manejo de grúas, carretillas elevadoras, etc.

• Autorización para uso de maquinarias

• Certificado de abono de haberes

En el caso del sector de construcción es común solicitar a nivel de formación en PRL, la correspondiente a:

• Formación inicial o segundo ciclo
• Curso Nivel Básico de Prevención en la Construcción
• Designación Recurso Preventivo

- Documentación relativa a las máquinas

• Permisos de circulación

• Ficha técnica

• Inspección técnica del vehículo (ITV)

• Seguro obligatorio y justificante de pago

• Revisiones de mantenimiento

• Marcado CE o Certificado de adecuación para equipos de trabajo

• Manual de uso de la máquina en castellano

- Otros documentos

• Productos químicos: fichas de seguridad de los productos químicos
• Herramientas manuales: manual de usuario para su correcta utilización en determinadas herramientas.

Además de los mencionados anteriormente para el sector de la construcción deberíamos añadir:

• Andamios: manual de usuario, certificado de montaje y revisiones periódicas.

Fuentes

- Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, www.funprl.es.

- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, www.insht.es.

- REAL DECRETO 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales.

El contenido de dicha publicación es responsabilidad exclusiva de la entidad ejecutante y no refleja necesariamente la opinión de la FUNDACIÓN de prevención de riesgos laborales.

Beatriz Remón
Dpto. de Prevención de Riesgos Laborales de CEN