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Ésta se refirió a la importancia de desarrollar la formación de los profesionales en beneficio del empleo y, por lo tanto, de la propia actividad económica. Del mismo modo, la formación que se imparta tiene que estar en consonancia con las competencias que se demandan desde el mercado laboral. Por este motivo, la representante del Ministerio de Empleo hizo suyas algunas de las conclusiones de un informe del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, en el que advierte de que el desajuste de competencias (la sobrecualificación, la infracualificación o la obsolescencia) “puede contribuir al desempleo” y “reducir la productividad y competitividad”.

Por lo tanto, el desafío está “no sólo en mejorar las cualificaciones, sino en asignar los empleos disponibles a las personas con competencias adecuadas”.  Sin embargo, tal y como lamentó, “todavía hay muchas empresas que no consideran necesario ofrecer formación”. De hecho, según el mismo informe, incluso entre las empresas que proporcionan formación a sus trabajadores, tan sólo el 26% evalúa sus necesidades de competencias para el futuro.

A este respecto, Arranz recordó que “no se imparte formación porque esté bien vista o porque simplemente se dispongan de fondos para ello, sino que, si la empresa quiere ser competitiva, ha de contemplar la formación como un elemento estratégico”. Por lo tanto, antes de empezar a formar, la empresa ha de elaborar “un estudio y reflexión acerca de qué carencias formativas tienen sus trabajadores”.

Menor desarrollo de la Formación Profesional que en Europa

En su intervención, Arranz se refirió a cómo la Formación Profesional para el Empleo es, actualmente, “una de las políticas más importantes” en España. Sin embargo, y aunque todavía queda un largo recorrido para ajustarse a los parámetros europeos, la subdirectora general adjunta del SPEE reconoció que, en Navarra, se está trabajando con “mucha rigurosidad” en este sentido. Por ejemplo, se refirió al convenio de la Confederación de Empresarios de Navarra con el Gobierno Foral para la incorporación de alumnos de FP al mercado laboral.

A pesar de ello, Arranz aportó algunos datos del ámbito nacional que muestran el desafío que las políticas de formación tienen por delante, como es la alta incidencia del desempleo entre las personas con menos cualificación (entre los niveles 0 y 2). Concretamente, la tasa de paro en España para ellos es del 31,2%, mientras que en la Unión Europea es del 16,8%.

Al hilo de esto, la ponente también puso de manifiesto que, a diferencia de Europa, nuestro país tiene una “estructura invertida”, que es una de las razones por las que la crisis económica en España ha tenido peores efectos en el empleo. Es decir, el porcentaje de ocupados del nivel educativo intermedio (3-4, del que proviene por ejemplo la Formación Profesional) es muy inferior en España (un 23,1% de la población) que en la Unión Europea (48,9%). Concretamente, menos de la mitad.

Por el contrario, tanto la base de menos cualificación como la cima de mayor nivel educativo (5-6, en el que están, por ejemplo, los licenciados universitarios) es superior en España. Así como las personas de alto nivel educativo en España son el 34,5% de la población ocupada, en la Unión Europea son el 27,8%. Por el contrario, los de menor nivel de cualificación son en nuestro país del 42,4% frente al 23,2% de la Unión Europea. Es decir, el reparto del nivel educativo es más desproporcionado en nuestro país.

Otro dato indicativo de esta tendencia, tal y como explicó Arranz, estaría en el análisis de la “tasa de abandono temprano”, y es que, “en la época del boom inmobiliario, muchas personas abandonaron sus estudios para trabajar en la construcción”, lo que ha provocado que, tras el estallido de la burbuja, tengamos “dos millones de personas sin formación, que hay que recualificar”. Todavía actualmente seguimos teniendo el doble de tasa de abandono que la Unión Europea: 24,9% frente al 12,8%. La tasa de abandono temprano española en 2007 era del 31%.

La participación en actividades de formación continua, menor en España

Arranz también puso de manifiesto algunos datos del informe PIAAC (Programme for the International Assesment of Adult Competencies), que en este caso toma como referencia a la OCDE. Según el PIAAC, España está entre los países con menor porcentaje de ocupaciones cualificadas (30%), por debajo del promedio de la OCDE (39%).  El informe también revela que la participación en actividades de formación continua por motivos laborales en España es del 32%. Un ratio inferior tanto al promedio de la OCDE (41%) como al de la Unión Europea (39%). Según Arranz, “la formación continua contribuye de forma positiva al mantenimiento de destrezas”.

Con todos estos datos, la subdirectora general adjunta de Políticas Activas de Empleo pasó a explicar iniciativas del Gobierno nacional, como el Plan Anual de Política de Empleo 2013, que tiene, como algunos de sus “objetivos estratégicos”, la mejora de la empleabilidad de los jóvenes, así como de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo.

Por otra parte, el plan recoge los siguientes “objetivos estructurales” en materia de formación:

1. Incrementar el esfuerzo formativo en la formación para el empleo.
2. Promover un mejor ajuste de la formación a las necesidades del mercado de trabajo.
3. Promover la formación acreditable.
4. Promover la formación en alternancia.
5. Avanzar y consolidar la evaluación y reconocimiento de las competencias profesionales.
6. Promover una oferta formativa dirigida especialmente a los colectivos con mayores dificultades de inserción en el mercado laboral.
7. Mejorar los sistemas de seguimiento y evaluación de la calidad de la formación.