El éxito de un simulacro radica en el desarrollo de un plan de formación para todos los trabajadores, concienciándolos de la importancia del ejercicio y evitando que se perciba como un mero trámite burocrático.

Nadie duda de la importancia de los simulacros como método de entrenamiento práctico de los equipos de respuesta, así como de su utilidad para comprobar la eficacia de las medidas adoptadas, sin embargo, para muchas empresas es difícil hacer simulacros, debido a que carecen de un método sencillo para llevarlo a cabo.

Aunque el simulacro es el ejercicio de simulación más costoso, es también el más efectivo, siempre y cuando vaya seguido de informe posterior a la acción ya que, sin una valoración crítica del ejercicio, todo el esfuerzo no habrá servido de nada, si no se puede aprender de lo que se ha hecho bien o mal, los ejercicios no tienen sentido. La evaluación concienzuda se debe empezar al inicio del proceso de planificación y acabar con el aviso final, para así poder corregir el procedimiento de actuación en función de los resultados obtenidos.

Por otro lado, hay que tener en cuenta que para que el simulacro sea un éxito, es fundamental desarrollar un plan de formación para todos los trabajadores de la empresa, que sirva para concienciarlos de la importancia del ejercicio y para que no se perciba como un mero trámite burocrático.

Los simulacros, también llamados "ejercicios en vivo", varían desde ejercicios a pequeña escala, que analizan algún componente de la respuesta como la evacuación, hasta ejercicios a escala completa, donde se evalúa la respuesta de toda la organización a un incidente.

Objetivos del simulacro

• Su principal objetivo es verificar en el sitio y en tiempo real, la capacidad de respuesta de las personas y la organización operativa del plan para emergencias ante un evento de posible ocurrencia, basado en los procedimientos para emergencias.

• Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del plan como en las actuaciones a realizar para su puesta en práctica.

• Habituar a los ocupantes a evacuar el edificio.

• Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación, alarma, señalización, alumbrados especiales y de extinción en su caso.

• Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios.

• Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos propios y de intervención de ayudas externas. 

Fase de preparación de un simulacro

El Plan de Emergencia incluye diferentes situaciones valoradas en función de las características propias de la empresa, razón por la cual se debe realizar una reunión con la dirección y los trabajadores para determinar:

• Día y hora: los primeros simulacros deben realizarse de forma que no haya demasiadas complicaciones, y para ello se pueden llevar a cabo en día u hora en la cual exista menor aglomeración de gente o disminuya la actividad. Una vez que ya se hayan efectuado varios simulacros, estos deberán realizarse en la situación de máxima ocupación del edificio, así como con la disposición normal del mobiliario, pero sin que nadie haya sido alertado previamente para el día y la hora del ejercicio; los coordinadores tampoco deberán ser conocedores ni del día ni de la hora; estos extremos estarán determinados exclusivamente por el titular o propietario del centro, según su criterio y responsabilidad.

• Organización: corroborar que todas las personas que integran el organigrama de los diferentes equipos de emergencias continúen en la empresa y se encuentren correctamente capacitadas. Además, se deberá revisar que todos los equipos de actuación ante emergencia se encuentran en perfecto estado de conservación.

• Normas y funciones: los equipos de emergencia participantes deben de tener sus consignas de actuación, es interesante introducir varios conceptos que no suelen tenerse en cuenta en la realización de simulacros y que pueden ser claves en una emergencia:

- Seleccionar un escenario creíble para una emergencia simulada

- Suponer una situación típica con algunas variantes en su desarrollo que permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes.

- Establecer cuál debería ser la respuesta adecuada para cada situación planteada.

• Situación inicial del ejercicio: evolución e incidencias.

• Determinación de la participación de equipos exteriores: prevenir con suficiente anticipación a los medios de apoyo externo (112, Bomberos, Policía o Guardia Civil).

• Recorrido por las diferentes vías de evacuación: puede estar recogido en planos y fotografías para evitar un despliegue de personas por la empresa.

• Establecer vías de evacuación, principal y secundaria.

• Las salidas de emergencia deben estar marcadas y señaladas correctamente; tener dimensiones y proporciones adecuadas a las personas a evacuar; deben estar siempre desobstruidas y libres; ubicarse a no más de 40 metros para alcanzarlas y no deben conducir a otra zona de riesgo.

Fase de ejecución de un simulacro

Es la puesta en práctica de la capacitación recibida durante la formación y la aplicación real de lo indicado en el Plan de Emergencia. Constará de:

• Dar alarma de inicio al simulacro, alertando, por los medios disponibles, al personal existente en la empresa (trabajador y ajeno).

• Cronometrar tiempos de referencia.

• Determinación de la emergencia.

• Despliegue de los equipos.

• Intervención de los equipos.

• Resolución de las incidencias que puede introducir el responsable del simulacro para aumentar su complejidad y poder observar las reacciones.

• Optar por la participación de medios exteriores (112, Bomberos, Policía o Guardia Civil). En el caso de optar por la participación de medios externos es necesario haber comunicado a sus responsables el ejercicio a efectuar y la participación, en todas las fases del simulacro, de un responsable.

La contabilidad del personal después de la evacuación es una operación crítica; la confusión que se genera en los puntos de reunión no permite darse cuenta de la falta de algún trabajador, poniendo su vida en peligro o dando inicio a búsquedas peligrosas e innecesarias. Para asegurar la rapidez necesaria, la contabilización más segura de los trabajadores deberá tener en cuenta en el Plan de Emergencia los siguientes pasos:

• La designación de puntos de reunión, dónde los trabajadores puedan llegar fácilmente en caso de evacuación.

• Debe hacerse un conteo de los trabajadores después de la evacuación, identificando los nombres y la última localización conocida de quien no está presente y suministrar la información al responsable.

• Debe establecerse un método de conteo para los medios externos, proveedores y clientes.

• Deben fijarse procedimientos para casos de evacuaciones mayores o para casos de expansión del accidente, por ejemplo, puede implicar el envío de los trabajadores a sus casas.

Fase de valoración de un simulacro

Al finalizar la fase de ejecución se realizará una reunión con el personal asistente, en la cual, y con espíritu constructivo se analizarán los siguientes aspectos:

• Tiempo empleado.

• Factores negativos que han podido incidir en la ejecución.

• Factores positivos que han mejorado la ejecución.

• Comportamiento de los equipos.

• Comportamiento general.

• Dificultades físicas encontradas.

Finalmente, se emitirá un informe en el cual se realizará un informe con las características mínimas:

• Introducción y objeto del informe.

• Datos del centro de trabajo.

• Realización del simulacro (cronología).

• Recomendaciones y mejoras.

• Reunión posterior.

• Anexos: Hoja de firmas y fotografías.

Fuentes

- Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, www.funprl.es.

- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, www.insht.es.

El contenido de dicha publicación es responsabilidad exclusiva de la entidad ejecutante y no refleja necesariamente la opinión de la FUNDACIÓN de prevención de riesgos laborales

Beatriz Remón
Dpto. de Prevención de Riesgos Laborales de CEN