La Asociación de Empresas de Gestión Deportiva de Navarra (AGEDENA) expresa su preocupación ante la decisión tomada durante los últimos meses por parte de algunos ayuntamientos navarros que están modificando la forma de gestionar parte de sus servicios públicos, pasando de gestión indirecta a directa, pudiendo acarrear consecuencias negativas tanto legales como en la calidad del servicio prestado.
En una rueda de prensa del 28 de abril, y que contó con la participación de Jordi Gual, presidente de AGEDENA, de Nuria Ruiz y Ernesto Modrego, miembros de la junta directiva, la Asociación quiso poner en valor la importante aportación al desarrollo económico y social de las empresas que la conforman.
De este modo, Jordi Gual destacó que las empresas pertenecientes a AGEDENA dan empleo directo a 1.700 personas, con una facturación en 2015 que superó los 42 millones de euros, donde el IVA abonado durante el último ejercicio fiscal fue de más de 5,5 millones de euros, y se cotizaron a la Seguridad Social más de 8,2 millones de euros.
El presidente de AGEDENA resaltó, en referencia a la calidad de los servicios prestados, que las empresas pertenecientes al sector realizan periódicamente inversiones para mejorar las instalaciones, organizan continuamente cursos de formación entre sus empleados y hacen encuestas entre sus usuarios para conocer su grado de satisfacción cuya media en 2015 fue de un 7,95 (sobre 10). El impacto de los servicios prestados por las empresas pertenecientes a AGEDENA alcanza a 232.913 usuarios en toda Navarra que realizan un total de 8.841.000 usos cada año.
Incertidumbre y retos ante un nuevo escenario
Por su parte, Ernesto Modrego, explicó que las empresas pertenecientes a AGEDENA están muy preocupadas porque algunos ayuntamientos navarros están modificando (o en vías de modificar) la forma de gestionar algunos de sus servicios públicos, pasando de gestión indirecta a directa.
Modrego quiso poner en valor la labor de las empresas de gestión deportiva de Navarra que aportan su conocimiento y experiencia orientados hacia la eficiencia, eficacia y optimización de recursos para alcanzar la máxima satisfacción de los usuarios. De hecho, tal y como explicó el representante de AGEDENA, las empresas del sector disponen de certificaciones de calidad, han elaborado Planes de Igualdad de Género, disponen de Memorias de Sostenibilidad y han desarrollado acciones de Responsabilidad Social Empresarial.
Acerca de la cualificación de los trabajadores, Ernesto Modrego destacó que las empresas de gestión deportiva ofrecen formación continua a sus trabajadores, y sus plantillas se componen de profesionales especializados en función de las necesidades de cada puesto. En relación al tratamiento de las instalaciones en sí las empresas de gestión deportiva han realizado numerosas inversiones en beneficio de dichas instalaciones, recordó Modrego.
El cambio de modelo debe respetar los requisitos legales establecidos
AGEDENA quiso transmitir que, si bien las administraciones locales tienen potestad para regular sus propios servicios públicos, la constitución del servicio de gestión directa debe respetar los requisitos legales establecidos y garantizar tanto el ahorro presupuestario, como la permanencia o mejora de la calidad del servicio. Así, debe tramitarse un expediente de municipalización con estudio de conveniencia (técnica y social), oportunidad y elección de la forma de gestión atendiendo a criterios de eficiencia y sostenibilidad.
En cuanto al funcionamiento de sus órganos, tal y como explicaron los representantes de AGEDENA, la Junta General es el Pleno Municipal que deberá aprobar por mayoría absoluta el expediente con la nueva forma de gestión del servicio. Además, la Junta debe cumplir la normativa administrativa para su convocatoria y acuerdos, pero también la mercantil para documentación de decisiones e inscripción en el propio registro.
Por otra parte, el Consejo de Administración debe cumplir la normativa mercantil para convocatoria, acuerdos e inscripción. También se le aplicará la normativa mercantil en cuanto a responsabilidades de sus miembros integrantes.
Garantizar la viabilidad económica
La Asociación de Empresas de Gestión Deportiva de Navarra advirtió de que las entidades que opten por la gestión directa de sus instalaciones, tendrán que tener en cuenta para la determinación del coste del servicio (a efectos de determinar su mayor sostenibilidad) el gasto consolidado de todo el sector público, que incluye al propio Ayuntamiento y a todas sus entidades dependientes. Debe existir además una previsión tanto de medios materiales y técnicos adecuados, como propios para prestar los servicios.
Los representantes de AGEDENA explicaron que la gestión directa tiene un riesgo de pérdida de ingresos, con la eliminación del canon de explotación o la prestación de servicios, y que lleva consigo incrementos de personal, asunción de inversiones y mantenimiento, entre otras, que hasta ese momento haya recaído en las empresas.
AGEDENA aclaró que en aquellos casos en los que se realiza una asignación directa a una empresa pública, se imposibilita la libre competencia incidiendo negativamente en la calidad del servicio al carecer de concurrencia competitiva.
Acerca de la contratación de trabajadores
Las Empresas de Gestión Deportiva recuerdan que tampoco pueden olvidarse las actuales y severas limitaciones para la contratación de nuevo personal o para la convocatoria de nuevas plazas de funcionarios, así como las obligaciones de subrogación de personal de las empresas actualmente adjudicatarias. Asimismo, desde AGEDENA inciden en que el personal municipal, como regla general, es incompatible para realizar trabajos para la sociedad mercantil.
Por todo ello, AGEDENA alerta de que, en defensa de sus intereses, vigilará estrechamente el cumplimiento escrupuloso de la normativa vigente y denunciará cualquier incumplimiento del que tenga conocimiento.
AGEDENA se pone a disposición de los organismos públicos para informar, asesorar y orientar acerca de las modalidades de gestión más apropiadas en cada caso para las Administraciones Públicas.
