La sesión, de carácter informativo, se celebró el pasado 27 de noviembre, y analizó los detalles del proyecto de reforma, que “coloca a Navarra en una situación de clara desventaja respecto a otras comunidades”. Así, criticó aspectos como el de la subida del IRPF, porque “perjudicará a todos los ciudadanos, que tendrán menos dinero disponible”. De hecho, el incremento impositivo empezará a aplicarse en las retenciones a partir de enero de 2016. Sarría también hizo hincapié en las menores deducciones aplicables por aportaciones a fondos de pensiones. Además, estas limitaciones van “en el sentido contrario” de las medidas que hay que tomar para garantizar la sostenibilidad del sistema.

Del mismo modo, el presidente de CEN criticó la subida del tipo impositivo en el Impuesto de Sociedades (el máximo sube del 25% al 28%) o de los límites en las compensaciones de las bases liquidables negativas, que tendrán el límite de un millón de euros por cada periodo impositivo. También se perjudicará a las deducciones por creación de empleo, que ahora se requerirán solo por trabajadores de contrato indefinido, con salarios superiores a una vez y media el SMI, así como se amplía de doce a veinticuatro meses el periodo necesario de mantenimiento del empleo para aplicar la deducción.

En cuanto al Impuesto de Patrimonio, Sarría lo calificó como el “peor de España”, y lamentó la reducción del mínimo exento a 550.000 euros, cuando anteriormente estaba en 800.000. Además, el representante de los empresarios también consideró regresivo el hecho de que, tal y como figuraba en el proyecto, el tratamiento de bienes y participaciones empresariales pase de exención a deducción al 100% para los primeros 500.000 euros y al 90% para el resto. El presidente de la patronal advirtió, además, que estas subidas fiscales pueden llevar a que haya empresas y personas físicas que prefieran establecerse en otras comunidades.

Sarría también valoró de forma negativa que se recupere el tramo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, con las mismas condiciones que en 2012. Otro aspecto que el presidente de CEN destacó como penalizador fue el de la ampliación de los procedimientos inspectores, que pasa de los doce meses actuales a los dieciocho meses. Este plazo, además, podrá ampliarse hasta los veintisiete meses en determinadas circunstancias.

Un presupuesto continuista en el gasto público

Tal y como también ya había manifestado en la última sesión del Consejo Económico Social (CES), Sarría aprovechó su intervención en la Junta Directiva para expresar el rechazo de CEN a los Presupuestos Generales de Navarra para 2016. El presidente de CEN sí calificó como “alcanzable” la cifra de ingresos prevista en esta norma, de 3.896 millones de euros, teniendo en cuenta la referida reforma fiscal. Sin embargo, advirtió, “teniendo en cuenta que las perspectivas económicas son buenas (crecimiento de la economía por encima del 3% para este año), los ingresos fiscales aumentarán por esta causa. Por tanto, ¡no es necesario subir los impuestos!”.

En cuanto al apartado de gastos, Sarría calificó estos presupuestos como “continuistas” y llamó la atención en el hecho de que el capítulo I, referente a personal, equivalga a un 30% del total de gasto. Desde hace años, CEN viene alertando sobre el grave efecto que provoca en las cuentas públicas que no deje de subir este gasto, drenando los recursos necesarios para llevar a cabo políticas de estímulo de la actividad económica y empresarial.

Respecto a las distintas partidas, es destacable también el coste que representan los departamentos de Salud (987 millones) y Educación (600 millones). A estos, habría que sumar el Convenio con el Estado (515 millones) y el coste de los intereses de la deuda (76 millones de euros). En definitiva, “llama la atención que el gasto crece en todos los departamentos… menos en el Desarrollo Económico, donde se reduce un 6,5%”. De esta forma, Sarría lamentó que se reduzcan los recursos dirigidos a potenciar los aspectos económicos. Por ejemplo, “todo lo relativo a fomento de la inversión tiene diez millones de euros menos que en años anteriores”. También, “nos parece negativo el menor gasto en I+D+i”. A este respecto, Sarría recordó que Navarra ha pasado de ser la comunidad líder en este indicador, en 2012, a ser la segunda, con un gasto del 1,75% de nuestro PIB. “La inversión en I+D+i es muy importante para lograr los objetivos de Europa 2020. Por eso, nos preocupa ir perdiendo inversión. Además, estábamos muy orgullosos porque nuestra gasto en este sentido provenía, en un 70%, del sector privado”.

El presidente de CEN también lamentó que se ignoren otros proyectos importantes para la economía navarra, como el hecho de que no se incluya “ninguna partida” para el Tren de Altas Prestaciones, así como “solo se contemplen los compromisos adquiridos para la primera fase del Canal de Navarra, sin que se destine financiación siquiera a los estudios previos para la segunda fase”.