"El Derecho Penal permite adoptar medidas como la clausura de las empresas contaminantes"
Ésta es una de las tesis que el teniente y fiscal de Medio Ambiente de la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, Luis Fernando Rey, expondrá en la jornada "Responsabilidad medioambiental de empresarios y directivos", que tendrá lugar el próximo martes, 29 de enero, en CEN.
C7d.- La Confederación de Empresarios de Navarra (CEN) organiza para el próximo martes, 29 de enero, una jornada bajo el título “Responsabilidad de empresarios y directivos en materia medioambiental” en la que usted participa. ¿Qué destacaría de la ponencia que usted va a impartir?
A través de mi ponencia voy a destacar la importancia que está cobrando el Derecho penal como medio de protección de los hábitats naturales frente a la contaminación medioambiental, provocada en gran parte por las emisiones, vertidos, ruidos, etc. de carácter industrial.
Recientemente, ha surgido una Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la protección del medio ambiente mediante el Derecho penal, que considera delito gran parte de los actos contaminadores e impone a los Estados miembros la obligación de que se pueda imputar a las personas jurídicas responsabilidad por los delitos en ella contemplados.
La condena por un delito medioambiental exige la presencia de una serie de requisitos legales, que serán objeto de atención en mi exposición. Por otra parte, por el momento, en nuestro ordenamiento jurídico, sólo puede ser responsable del delito la persona física, surgiendo el problema de identificar a los presuntos responsables del delito cuando actúan a través de una persona jurídica (empresa). Sin embargo, el Derecho penal permite adoptar medidas con respecto a la persona jurídica, tales como la clausura temporal o definitiva de la empresa contaminante.
C7d.- ¿Cuáles podrían enumerarse como los delitos más comunes de las empresas en materia medioambiental?
Sin lugar a dudas, la contaminación provocada por emisiones y vertidos ilegales incontrolados, que contaminan el aire, el suelo y el agua.
C7d.- Si tuviéramos que elaborar un hipotético ranking en materia de delitos contra la seguridad del medio ambiente, ¿en qué posición situaría a Navarra con respecto al resto de Comunidades Autónomas españolas? ¿Y con respecto a Europa?
Es difícil dar una respuesta a esta cuestión. Navarra no es una Comunidad que destaque precisamente por su nivel de contaminación. En este sentido, la situaría entre las últimas comunidades autónomas dentro del ranking nacional de contaminación. Ello no quiere decir que no exista el problema y que no deje de ser preocupante. A nivel europeo la situaría en un nivel medio.
C7d.- ¿Qué novedades más destacadas para el próximo ejercicio van a afectar al empresario en materia medioambiental?
El empresario debe concienciarse de que la materia medioambiental debe ser un tema prioritario dentro de la empresa, que si no se aborda como es debido, puede acarrear responsabilidades económicas de tipo objetivo, civiles e incluso penales para los directivos de la empresa, con penas de prisión importantes. Por ello, debe cumplir las leyes, obtener las licencias necesarias para ejercer su actividad, evitar contaminaciones excesivas y concertar los seguros impuestos legalmente.
C7d.-En este sentido, ¿considera que el tejido empresarial navarro está altamente concienciado en el aspecto relacionado con el respeto medioambiental?
Pienso que no todo lo que debiera. Aún persiste la idea de que lo que prima es la producción y el beneficio por encima de consideraciones medioambientales, que son consideradas como accesorias o de segundo orden. Sin embargo, las disposiciones legales, cada vez más exigentes en esta materia, están provocando que cambie la mentalidad del empresario y que el tema medioambiental adquiera una relevancia cada vez mayor, aunque aún queda camino por recorrer.
C7d.- Finalmente, cabe destacar que el año pasado entró en vigor la autorización ambiental integrada, una de las distintas formas de intervención administrativa de las Administraciones públicas de Navarra. ¿Cuáles son las principales ventajas que ha aportado la autorización ambiental integrada a las empresas navarras?
La autorización ambiental integrada ha aportado a las empresas navarras seguridad a la hora de desempeñar su labor, ya que su obtención supone cumplir la legalidad medioambiental en su actividad, obteniendo así un reconocimiento por la Administración Pública y la sociedad en general.
