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Nuevo Modelo de Desarrollo Económico |
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| Agentes políticos, sociales y educativos de Navarra lanzan el Plan Moderna |
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| Con vistas en el horizonte 2030, el Plan concreta objetivos y acciones en sectores de futuro |
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| Los agentes políticos, sociales y educativos de Navarra firmaron, el pasado lunes, 21 de junio, en Pamplona, el lanzamiento del Plan MODERNA, el Plan para el Nuevo Modelo de Desarrollo Económico de Navarra, ideado para cambiar el modelo productivo foral a veinte años vista. Para lograr esta meta el documento recoge un total de 458 acciones a desarrollar en diferentes ámbitos. |
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Los impulsores de MODERNA son el Gobierno de Navarra, de Unión del Pueblo Navarro (UPN), representado por su presidente Miguel Sanz; el Partido Socialista de Navarra (PSN), con su secretario general, Roberto Jiménez, a la cabeza; la Confederación de Empresarios de Navarra (CEN), con su presidente José Antonio Sarría; los sindicatos mayoritarios en Navarra, UGT y CCOO, con sus secretarios generales Juan Goyen y José María Molinero, respectivamente; y las dos universidades navarras, Universidad Pública de Navarra (UPNA), con su rector Julio Lafuente, y Universidad de Navarra (UN), dirigida por Ángel Gómez Montoro.
Los siete representantes de las instituciones y organizaciones sociales y educativas se han comprometido con su firma a impulsar el Plan MODERNA, así como el modelo de gestión y financiación que hará posible durante los próximos veinte años alcanzar todos los retos que marca el Plan para cambiar el modelo productivo y lograr una Navarra más próspera, con más calidad de vida y más sostenible medioambientalmente.
Los objetivos generales del Plan MODERNA son: crear más prosperidad, situando a Navarra entre las veinte primeras regiones europeas en PIB per cápita y con una distribución equitativa de la riqueza (actualmente Navarra ocupa el puesto 32 de las 271 regiones europeas, si bien en 11 de los casos coincide la correspondiente región con la capital del país de que se trata); lograr un mayor desarrollo humano situando a Navarra entre las diez primeras regiones europeas en el Indicador de Desarrollo Humano (IDH) mediante una asistencia sanitaria de máxima calidad y un sistema educativo excelente, como grandes fortalezas de Navarra; y conseguir una mayor sostenibilidad medioambiental, situando a Navarra entre las 20 primeras regiones europeas en este parámetro.
MODERNA parte de que Navarra cuenta con varios puntos fuertes, como el de ser una de las regiones “más ricas y cohesionadas de Europa”, poseer una “apertura al exterior y saldo comercial positivo”, con presencia de más de 120 multinacionales; y tener un sector industrial competitivo, “especializado en automoción, energías renovables y agroalimentación”. En cambio, el Plan marca que se debe mejorar en otros aspectos, entre otros: “insuficiente desarrollo de los servicios a empresas, un tejido empresarial excesivamente atomizado o una baja tasa de emprendedores en relación al dinamismo de la región”.
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Economía de la salud, economía verde y economía del talento
Tras los trabajos de diagnóstico y participación realizados durante dos años, el Plan MODERNA concluye que el aumento en productividad planteado se conseguirá, por una parte, trabajando mejor en los sectores tradicionales y, por otra, optando por los nuevos sectores de mayor productividad.
Ello pasa por apostar por tres grandes ejes económicos: la economía de la salud, la economía verde y la economía del talento. Estos tres grandes ejes de desarrollo contienen un total de doce áreas estratégicas. La economía de la salud fija tres: servicios sanitarios, aparatos médicos y biomedicina. La economía verde, seis: energías renovables, vehículo sostenible, agroalimentario, medioambiente y residuos, turismo verde y construcción sostenible. Por último, la economía del talento plantea tres: servicios empresariales, educación y generación de conocimiento e industria mecatrónica.
Además de apostar por los grandes ejes y áreas estratégicas, el Plan MODERNA incidirá de manera muy especial en aquellos factores transversales que afectan de forma nuclear a todos los sectores empresariales de Navarra: potenciar la educación, atraer el talento y desarrollar el capital humano; seguir incrementando la inversión en innovación; fomentar el espíritu emprendedor; buscar la internacionalización de la sociedad y la economía navarra; reformar la administración pública para hacerla más eficiente; y poner a disposición de todos las mejores infraestructuras físicas y tecnológicas y un buen entorno de colaboración. Estas apuestas conforman otras siete áreas transversales.
De esta manera, el Plan MODERNA suma un total de diecinueve áreas que definen el nuevo modelo de desarrollo económico de Navarra. Después, las áreas concretan su visión 2030 en un total de 41 líneas estratégicas de trabajo, que a su vez contienen 112 proyectos concretos de futuro. Y estos 112 proyectos, para su ejecución, señaln un total de 458 acciones. El Plan MODERNA define todas y cada una de ellas, así como los equipos MODERNA que serán los encargados de llevarlas a cabo.
Más empleo, más productividad y más riqueza
Los impactos económicos del nuevo modelo productivo del Plan Moderno se sintetizan en un crecimiento anual sostenido del empleo de un 1%, una vez superada la fase de crisis económica, y un crecimiento anual medio de la productividad del 1,5%. La conjunción de más empleo y más productividad conllevan crecimiento medio anual de la riqueza regional hasta 2030 del 2,5%.
Traducido a datos, si se alcanzan los objetivos propuestos en el Plan MODERNA, Navarra puede crear 77.000 nuevos puestos de trabajo. Asimismo, la productividad media puede mejorar en un 40%: de 61.000 a 85.000 euros anuales por empleado. Y Navarra puede incrementar su riqueza en más de 14.000 millones de euros (el PIB pasará de 18.328 a 32.341 millones de euros).
Tras estos impactos económicos, MODERNA localiza un total de 18 indicadores clave que servirán para medir el avance del Plan y que establecen retos concretos y medibles en educación, innovación, internacionalización, economía y en materia de prosperidad y cohesión social. Para cada innovación, internacionalización, economía y en materia de prosperidad y cohesión social. Para cada ámbito, se establecen distintos indicadores, su cifra actual y la que se pretende alcanzar en 2030 (así como las intermedias que deben alcanzarse en 2015 y 2020 para llegar al objetivo del año 2030).
Así, por ejemplo, MODERNA pretende aumentar del 7% al 90% la población de más de 18 años con buen nivel de inglés (B2); que la mitad de la población tenga un nivel educativo superior (pasar del 36% al 55%); duplicar la inversión en I+D (del 1,92% actual al 4%); triplicar el número de empresas exportadoras; y aumentar en un 70% el número de empresas creadas al año en Navarra.
Modelo de gestión y financiación
Para la gestión del Plan MODERNA, se aprobaron también los órganos que se encargarán de dirigir y desarrollar los retos propuestos. El máximo órgano de dirección será la Fundación MODERNA, un nuevo ente de colaboración público-privada, cuyo patronato, presidido por el presidente del Gobierno de Navarra, estará integrado por igual número de miembros de instituciones y de agentes privados (trece en cada caso). La Fundación MODERNA se dotará de un Comité Permanente que elegirá al director general.
El Plan de acción de MODERNA será desarrollado por los Equipos MODERNA, ámbito principal de trabajo. Estarán integrados por los más de 250 profesionales que han diseñado el Plan de acción, más todos aquellos que, a partir de ahora, quieran sumarse y trabajar en las estrategias del plan. Cada área estará constituida por varios equipos y designará un líder público y/o privado reconocido que coordine y dinamice los trabajos de los diferentes grupos.
El Plan MODERNA contempla también un modelo de financiación público-privada. En el ámbito público, conllevará el análisis y reorientación de los programas presupuestarios y sus dotaciones económicas para dirigirlos de forma más eficaz y eficiente al logro de los objetivos marcados.
Para el impulso de los tres ejes estratégicos de la economía navarra futura (economía de la salud, economía verde y economía del talento), MODERNA contempla inicialmente cinco herramientas principales de financiación, para proyectos empresariales MODERNA (Nuevas empresas o proyectos de expansión en los ámbitos recogidos en el plan), todas ellas interrelacionadas: Becas MODERNA emprendedores; un Forum MODERNA de inversores; Fondos MODERNA de co-inversión; Líneas MODERNA de financiación; y Aval MODERNA para la financiación de empresas.
En la realización de esta Plan, se han visitado otros países y “regiones punteras” que también han tenido iniciativas como ésta. Por ejemplo, en Estados Unidos. Concretamente, en Massachussets (donde se llevó a cabo el Massachussets Technology Collaborative, en 1991) y en Carolina del Sur (con el Plan New Carolina, en 2004). También se ha visitado Irlanda (Towards 2016 fue el séptimo plan desde 1986), Eindhoven (la región holandesa lanzó el Brainport Navigator 2013, en 2006) y Helsinki (la capital finlandesa presentó en 2004 el Culminatum Innovation).
Más de 5.000 personas han hecho el Plan MODERNA
Con la firma del Plan MODERNA, culmina un Plan estratégico que se lanzó en septiembre de 2008 impulsado por las siete instituciones y organizaciones que hoy han firmado el contenido del Plan, y que a lo largo de estos dos años ha incorporado las aportaciones de más de 5.000 personas.
Tal y como recoge el acuerdo firmado hoy, la participación ciudadana y el consenso institucional han sido claves en la elaboración y el desarrollo de MODERNA. Tras una fase de diagnóstico sobre la situación, fortalezas y debilidades de Navarra y su economía en la que participaron más de 1.500 personas en noviembre de 2008, se propuso una estrategia económica por un comité de 33 expertos en abril de 2009.  Para el desarrollo de la estrategia, se constituyeron un total de 17 mesas de trabajo en las que 258 profesionales del ámbito público y privado han diseñado el plan de acción entre junio y diciembre de 2009. A estas aportaciones se han sumado las más de 400 ideas recogidas e incorporadas a las mesas de trabajo a través de la web de MODERNA (www.modernanavarra.com).
Los diez principios de MODERNA
1.- Apostar por las personas.
2.- Crear una sociedad flexible y abierta, derribar barreras.
3.- Estar conectados, mirar hacia fuera permanentemente.
4.- Concentrar los recursos en lo que hacemos muy bien y saber venderlo.
5.- Colaborar con los mejores.
6.- Ser emprendedores y perseverantes.
7.- Optar por el diseño y la creatividad.
8.- Atraer el talento.
9.- Ser una región laboratorio de innovación y conocimiento.
10.- Buscar la mejora socioeconómica de Navarra a largo plazo.
Acto de firma del Plan
En el acto de firma, el presidente del Gobierno Foral, Miguel Sanz, presentó el plan como un “documento soportado por lo que creen en el futuro de la comunidad”, y que es “fruto del trabajo compartido y del consenso”. Además, “cuando nos azota la mayor crisis económica de los últimos cincuenta años, y cuando el desempleo provoca una auténtica tragedia social, resulta más necesario que nunca preparar el futuro de Navarra. Y por eso, lejos de paralizarnos, las actual crisis nos ha espoleado para pensar más y mejor en la salida de la misma”, afirmó Sanz.
El presidente del Gobierno también consideró que, si Navarra supera los retos trazados en MODERNA, la Comunidad Foral “habrá demostrado, una vez más, que somos algo más que una suma de personas e instituciones. Habremos demostrado que somos una verdadera Comunidad en marcha, y que sabemos bien a dónde queremos ir”. Con el Plan MODERNA, “debemos desechar lo que ya no funciona; mejorar aquello que tenemos, y que es válido; y crear nuevas iniciativas que cambien nuestro futuro”, añadió Sanz.
Posteriormente intervino el secretario general del PSN, Roberto Jiménez, que incidió en la importancia de infundir “confianza”, como “elemento fundamental para generar empleo”, en un momento en el que las previsiones económicas de la eurozona todavía se refieren a un “crecimiento exiguo”. Jiménez también apuntó que “es más preciso que nunca la colaboración público-privada”, y otorgar un “mayor papel a la sociedad civil”.
Por su parte, el rector de la UPNA, Julio Lafuente, señaló que el Plan indica que “estamos en una región que mira hacia delante”. Concretamente, “este movimiento hacia una sociedad mejor tiene que pasar por la sociedad del conocimiento”, tal y como “contempla y ratifica” el Plan MODERNA.
El otro rector, el de la Universidad de Navarra, Ángel Gómez Montoro, que subrayó la relevancia del momento en el que se llega al “final de un proceso con mucho trabajo y amplia participación de sectores muy diversos”, y que demuestra que “la actitud de Navarra no ha sido la autocomplacencia”. Este “motivo de satisfacción” es, no sólo una “línea de llegada”, sino “de salida”, remarcó Montoro.
“El Plan MODERNA contiene objetivos y áreas fruto de un largo proceso de reflexión”, en el que se ha “movilizado gran parte del talento”, para que “Navarra continúe en la senda del crecimiento en los próximos veinte años”, destacó el presidente de CEN, José Antonio Sarría. El representante de los empresarios consideró que, en ese sentido, la colaboración público-privada es “fundamental”. De hecho, informó de que la sociedad civil ya venía “estudiando” las posibilidades del futuro de Navarra a través de iniciativas como la Fundación Navarra para la Diversificación.
Mientras, el secretario general de UGT, Juan Goyen, valoró positivamente el hecho de que MODERNA se desarrollará en los próximos años, independientemente del “color” del Ejecutivo que gobierne. Además, consideró que “éste modelo de desarrollo sí creará empleo (y no la reforma laboral, tal y como comentó), porque va suponer un cambio en la estructura productiva”.
El último en intervenir fue el secretario general de CCOO, José María Molinero, que anunció que, de cara a 2030, “tendremos que pedalear constantemente para alcanzar posiciones en los objetivos del Plan”. Molinero también expresó su deseo de que MODERNA sea un referente, y sirva de “reflexión”, para el resto del país y de las autonomías.
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